新聞動態(tài)
隨著新年鐘聲的臨近，我們即將迎來2016，中國熱電行業(yè)走過了不平凡的一年，起伏跌宕的一年，讓我們用關(guān)鍵詞盤點2015。
——新常態(tài)
經(jīng)濟新常態(tài)主要表現(xiàn)在：一是中高速，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，三是新動力。因此，在經(jīng)濟新常態(tài)下，熱電行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，電力需求增速放緩，出現(xiàn)過剩產(chǎn)能，但熱電發(fā)展將加速：“十三五”時期將改造3.5億千瓦火電裝機為熱電機組，使熱電占總裝機比重從2013年的20.3%上升為2020年的近40%；全國近60萬臺燃煤小鍋爐也將由熱電聯(lián)產(chǎn)部分替代。因此，新常態(tài)帶給熱電行業(yè)的除了挑戰(zhàn)更多的是機遇。
——新《環(huán)保法》
熱電行業(yè)2015年的頭一件大事就是“長牙齒”的新《環(huán)境保護法》正式實施，這是一部能對民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。按日計罰、行政拘留、拿“保護傘”開刀和設(shè)立環(huán)保公益訴訟制度成為新《環(huán)保法》的四大特色。對熱電企業(yè)而言意味著更嚴格的排放標準、更高的治理投入和違法成本，對環(huán)保企業(yè)而言意味著更大的市場和更新的技術(shù)。一增一減之間，顯現(xiàn)出我國加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的步伐。
——《穹頂之下》
2月28日，央視知名前媒體人柴靜制作的一部關(guān)于霧霾的記錄片《穹頂之下》從幾個大型視頻網(wǎng)站同時推出，不到一天時間，視頻點擊數(shù)為一個億。柴靜為前進中的祖國上了一堂系統(tǒng)性的、廣泛調(diào)查的、生動的霧霾課，讓同呼吸共命運的普通老百姓有機會了解霧霾的部分真相，片尾更點出治理霧霾的最首要，最緊迫的任務(wù)為節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)、體制改革。我們姑且不論片子有什么別的動機，單從科普角度而言是喚醒了公眾的環(huán)保意識。影片的播放，又把燃煤電廠/熱電廠的減排推向了風(fēng)口浪尖。
——限產(chǎn)
今年“限產(chǎn)”成為出鏡率頗高的詞，政府實施的限產(chǎn)有極強的計劃經(jīng)濟味道，在市場經(jīng)濟的今天也算是奇葩了。限產(chǎn)的原因不是產(chǎn)能過剩，而是污染物超標排放、天氣重度污染和大型節(jié)慶活動?！董h(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法（草案）》的出臺是提高企業(yè)環(huán)境違法成本的有效手段，與僅對違法企業(yè)進行經(jīng)濟懲處相比，更有震懾力。因為對于一些擁有自備熱電廠的大型企業(yè)來說，一點罰款影響并不大，但是一旦被限制生產(chǎn)或者被責(zé)令停產(chǎn)整改，就意味著企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)⑹艿綐O大影響，對企業(yè)的打擊將是“傷筋動骨”的。
——超低排放
在我國加大大氣污染治理力度和環(huán)境監(jiān)管力度雙重施壓之下，2014年初煤電行業(yè)提出超低排放這一更高的大氣污染物排放目標。3月兩會政府工作報告提出“推動燃煤電廠超低排放改造”，隨后國家相關(guān)部委和地方政府陸續(xù)出臺了一系列鼓勵推進超低排放的政策措施和要求，這些要求有兩個鮮明特點：一是標準一高再高，二是時間一提再提。從技術(shù)上看，協(xié)同治理和增加濕式靜電除塵器兩種方式成為主流，而前者越來越多地被接受和認可；與此同時，反對聲音一直很高，反對者中相當一部分不是反對超低排放，而是反對超“超低排放”。
——新電改
3月16日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)后，引起廣泛熱議，也出現(xiàn)各類解讀。因其牽涉到各方利益和國家電力重大變革，《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》等6個電力體制改革配套文件延至11月才正式出臺。受益于新電改，熱電行業(yè)在以下8個方面值得期待：熱電企業(yè)發(fā)電直供；形成市場定價機制,倒逼熱電企業(yè)加快技改步伐；將明確界定熱電行業(yè)各類技術(shù)標準；自備熱電企業(yè)將進一步規(guī)范；熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)起到更好指導(dǎo)作用；熱電項目審批簡化；明確熱電聯(lián)產(chǎn)法律地位；行業(yè)協(xié)會將發(fā)揮更大作用。
——互聯(lián)網(wǎng)+
7月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)空間正在從發(fā)電和用電兩端被前所未有地壓縮，這也對電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和控制技術(shù)提出了更高的要求。因此，靈活性將決定整個電力系統(tǒng)先進與否的關(guān)鍵。從發(fā)電側(cè)來看，智能微電網(wǎng)是解決熱電、分布式能源特別是新能源發(fā)電的入網(wǎng)的有效手段。熱電行業(yè)要以積極的姿態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”！
——電價下調(diào)
12月21日，中央經(jīng)濟工作會議釋放出明確信號，我國將降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制。這次下調(diào)幅度預(yù)計較大，全國平均或在0.03元/千瓦時。電價下調(diào)也在意料之中，按煤電聯(lián)動觸發(fā)點，早已應(yīng)下調(diào)電價?，F(xiàn)在不僅電價，連供熱價格也因煤價下跌影響而要作調(diào)整。電、熱價格下調(diào)，應(yīng)是上網(wǎng)電價下調(diào)的前奏。對熱電企業(yè)來說，電、熱價格下調(diào)壓縮利潤空間，環(huán)保治理成本上升同樣壓縮利潤空間。因此，除通過包括協(xié)會在內(nèi)的各種渠道呼吁并爭取優(yōu)惠政策之外，苦練內(nèi)功，提高技術(shù)和管理水平，最終提高能源利用效率當是根本之舉。
——十三五
10月29日，五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》，全面分析了我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了“十三五”時期要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，確保如期全面建成小康社會?！督ㄗh》提出的“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，為熱電行業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明了方向和道路，將開創(chuàng)熱電行業(yè)新局面。
2015注定是中國熱電行業(yè)發(fā)展史上值得銘記的一年，2016一定是中國熱電行業(yè)發(fā)展史上精彩的一年。讓我們拭目以待！